ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АРТЕЛИ

– основной закон колхозной жизни, принятый 2-м Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвеождённый СНК СССР и ПК партии 17 февраля 1935 г. (СЗ 1935 г. № 11. ст. 82).

В П. у. с. а. содержатся положения, охватывающие все стороны колхозной жизни. Устав содержит 8 разделов.

В [Газ деле «Цели и задачи» зафиксирован один из коренных марксистско-ленинских принципов колхозного строительства – принцип добровольности объединения в коллективные хозяйства, и указывается, что колхозный путь, путь социализма – есть единственно правильный путь для трудящихся крестьян.

В разделе «О земле» предусматривается обобществление земельных наделов, принадлежащих лицам, вступающим в с.-х. артель, и устанавливается принцип единства земельного массива артели. Земля предоставляется артели на праве бессрочного, т. е. вечного, пользования с выдачей каждой артели государственного акта на вечное и бесплатное пользование. Закреплённая за артелью земля не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче в аренду (см. Право государственной собственности на землю в СССР, Государственный акт на вечное пользование землёй) . В Уставе зафиксирован принцип неумень-шаемости земельного массива артели. На колхозы возложена обязанность введения на закреплённых за ними землях правильных севооборотов и закрепления в полях севооборота земельных участков за каждой полеводческой бригадой на срок севооборота. Устав предусматривает приусадебное землепользование колхозных дворов и устанавливает размеры приусадебного землепользования в зависимости от областных и районных условий.

В разделе «О средствах производства» Устав точно устанавливает, что подлежит обобществлению вступающими в колхоз и что не обобществляется. Установлено количество скота, которое каждый колхозный двор может иметь на праве личной собственности, в зависимости от экономических районов.

В разделе «Д еятельность артели и её правления» артели вменяется в обязанность вести своё хозяйство по плану и точно соблюдать установленные правительством планы с.-х. производства и выполнять обязательства артели перед государством. Артель принимает к точному исполнению государственный план развития сельского хозяйства и государственный план развития животноводства. Устав подробно определяет обязанности правления и всех членов артели по проведению в артели хозяйственных мероприятий.

В разделе «О членстве» Устав предусматривает, что в члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста, а также указывает категории лиц, которые не могут быть приняты в артель (кулаки или лица, лишённые избирательных прав). Устав определяет порядок исключения из артели и порядок обжалования исключёнными решений общих собраний колхозников.

В разделе «Средства артели» регулируется порядок внесения вступительного взноса, зачисления стоимости обобществлённого имущества в неделимый и паевой фонды, а также порядок расчётов с выбывшими из артели. В том же разделе установлен порядок распределения натуральных и денежных годовых доходов артели, сочетающий воедино интересы государства, колхозов и колхозников. В первую очередь выполняются обязательства перед государством, затем создаются общественные фонды колхозов. После этого вся остальная масса урожая и продуктов животноводства, а также оставшаяся сумма денежных доходов артели распределяются между членами по трудодням. Предусмотрен порядок хранения и расходования денежных средств артели. Раздел «Организация, оплата и дисциплина труда» устанавливает, что все работы в хозяйстве артели производятся личным трудом её членов, согласно правилам внутреннего распорядка, принятым общим собранием колхозников. Допускается привлечение специалистов. В виде исключения допускается привлечение к работе в колхозе временных рабочих в наиболее напряжённые периоды с.-х. работ при соблюдении условий, указанных в Уставе. Здесь же указаны принципы и порядок организации полеводческих и животноводческих бригад, являющихся основной и главной формой: организации труда в колхозах, определён порядок установления норм выработки и начисления трудодней с учётом получения урожайности бригадой, а-также порядок натурального и денежного авансирования колхозников. В отношении кормящих и беременных женщин предусмотрена необходимость облегчить их работу, освобождать их от работ на месяц до родов и на месяц после родов с сохранением за ними содержания в половинном размере средней выработки ими трудодней. В том же разделе определены обязанности членов артели: строго беречь колхозную собственность и гос. машины, работающие-на колхозных полях, работать честно, подчиняться требованиям Устава, постановлениям общего собрания и правления, соблюдать правила внутреннего-распорядка, аккуратно выполнять возлагаемые правлением и бригадиром работы и общественные обязанности, строго соблюдать дисциплину труда. Уставом предусматриваются меры взыскания, налагаемые на нарушителей уставной дисциплины. Особое внимание уделяется защите и охране социалистической собственности.

В разделе «Управление делами артели» установлено, что делами артели управляет общее собрание артели, являющееся высшим орга- . ном управления артели, а в промежутки между собраниями – правление артели, избранное общим-собранием колхозников. Уставом определена компетенция общего собрания колхозников, правления артели, председателя артели, являющегося и председателем правления артели, бригадиров и заведующих животноводческими фермами, а также колхозного счетовода. Определены права и обязанности ревизионной комиссии с.-х. артели.

На основе П. у. с. а. вырабатываются и общими собраниями колхозников принимаются уставы каждой отдельной артели, с последующей их регистрацией, в райисполкоме. Основные положения П. у. с. а. законодательно закреплены в Конституции Союза ССР. П. у. с. а. знаменует собой завершение целого исторического этапа борьбы Коммунистической партии за социалистическое переустройство сельского-хозяйства. Огромная роль Устава сельскохозяйственной артели состоит в том, что он содействовал окончательному укреплению колхозного строя в деревне. Колхозный строй выдержал самое трудное испытание – испытание войны. В военных условиях Примерный устав колхозной жизни предстал перед колхозниками, как испытанное оружие в борьбе за выполнение заданий государства, требований страны и фронта. Строгое соблюдение устава позволило тысячам и десяткам тысяч колхозов не только с успехом преодолеть трудности войны, но и выдвинуть вперёд свое хозяйство вопреки этим трудностям. Партия и Правительство решительно пресекают всякие нарушения Устава сельскохозяйственной артели (пост. ЦК партии и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания», пост. Совета Министров СССР и ЦК партии от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах»).

XIX съезд партии, отмечая всё ещё имеющиеся-факты нарушения П. у с. а., призвал решительно покончить с нарушениями Устава сельскохозяйственной артели, со всей строгостью законов социалистического государства наказывать, как врагов колхозного строя, лиц, виновных в растаскивании колхозного добра.